24 mrt '26
De ontwikkeling van windenergie op zee is essentieel; voor de Nederlandse energietransitie en om Nederland in de toekomst energieonafhankelijk. Zeker in de huidige geopolitieke tijd zal zonne- en windenergie Nederland weerbaarder maken. De afgelopen jaren werd de markt voor windenergie op zee zonder subsidie vergund. Inmiddels zijn de Europese marktomstandigheden flink gewijzigd. De uitrol van windenergie op zee staat onder druk. De ontwikkelkosten voor windparkontwikkelaars zijn sterk gestegen en de opbrengsten onzeker. Daarnaast ontwikkeld de verduurzaming van de industrie zich langzamer. Een ander heeft tot gevolg dat grootschalige verdere ontwikkeling van windenergie op zee achter blijft.
Net als in het buitenland, Duitsland, Denemarken, het Verenigd Koninkrijk en België hebben ook te maken met mislukte of uitgestelde aanbestedingen, om dezelfde redenen, worden de tenders voor windenergie op zee (gedeeltelijk) uitgesteld, of deze mislukken zelfs, zoals bij de tender Nederwiek I-A. Marktpartijen konden tot en met 30 oktober 2025 een aanvraag indienen voor een windpark op kavel I-A in windenergiegebied Nederwiek op de Noordzee. De vergunning zou worden verleend voor de bouw en exploitatie van een windpark met een vermogen van 1 gigawatt (GW).
Bij meerdere aanvragen, zou de vergunning worden verleend aan de aanvrager van wie de vergunning het hoogst in rangorde was geëindigd. Voor de verlening van een vergunning was gekozen voor een vergelijkende toets op basis van rangschikkingscriteria met een financieel bod. Op deze manier zouden partijen worden gestimuleerd om – naast het hoofddoel van realisatie van een windpark op zee – met oplossingsgerichte aanvragen te komen voor gerelateerde maatschappelijke doelen, zoals de inpassing van het windpark binnen de ecologische draagkracht op zee en in het energiesysteem op land. Door een financieel bod toe te voegen, konden partijen – voor zover er nog financiële ruimte zou zijn in de businesscase – ook nog een geldbedrag bieden voor het mogen bouwen en exploiteren van het windpark op zee. Voor deze vergunning zijn in 2025 geen aanvragen ontvangen.
Het gebrek aan aanvragen voor de vergunning Nederwiek I-A was een belangrijk marktsignaal en een bevestiging dat de verdere ontwikkeling van windenergie op zee, zonder maatregelen vanuit de overheid dreigt stil te vallen, met gevolgen voor klimaatdoelen en energieonafhankelijkheid. Met het Actieplan voor windenergie op zee beoogd het kabinet het investeringsklimaat voor de sector te verbeteren. Met het plan wil de overheid meer zekerheid en duidelijkheid bieden aan marktpartijen, zodat nieuwe projecten sneller van de grond kunnen komen. Tegelijkertijd moet het actieplan bijdragen aan een breder, gunstiger klimaat voor investeringen in verduurzaming, doordat een stabiel energiebeleid bedrijven stimuleert om te investeren in duurzame oplossingen. Hierbij wordt gekeken naar ondersteuning van de bouw van windparken, het stimuleren van de elektriciteitsvraag en het gefaseerd uitrollen van windparken op zee.
In dit licht kondigde het kabinet in 2026 een subsidietender van 1 GW windenergie op zee open te stellen voor kavel IJmuiden Ver Gamma-A. Een tender met subsidie fungeert als prijszekerheidsmechanisme en draagt daarmee bij aan een minder risicovolle realisatie van windenergie op zee.
In een Kamerbrief heeft de minister voor Klimaat en Energie (hierna: Minister) de Kamer geïnformeerd over de komende tender voor wind op zee in september 2026 voor kavel IJmuiden Ver Gamma-A. Ook biedt zij de Tweede Kamer het geactualiseerde Ontwikkelkader windenergie op zee aan. In deze brief licht het kabinet de keuze voor 1 GW voor kavel IJmuiden Ver Gamma-A toe door in te gaan op het advies van het Planbureau voor de Leefomgeving (hierna: PBL-advies), de internationale context, het beschikbare budget en het belang van een realistische doorgang van windenergie op zee.
Eerder kondigde het kabinet met het Actieplan aan het uitroltempo van 4 GW naar 2 GW te verlagen. Uit het PBL-advies volgt echter dat het geadviseerde maximum tenderbedrag, gelet op het beschikbare budget, onvoldoende ruimte laat om 2 GW te realiseren. Om die reden kiest het kabinet ervoor nu 1 GW windenergie op zee met subsidie open te stellen.
Met het versturen van deze Kamerbrief is de ontwerpregeling voor IJmuiden Ver Gamma-A openbaar gemaakt. Vanaf dat moment start de internetconsultatie van de ontwerpregeling, die zes weken openstaat voor reactie.
Windparkontwikkelaars krijgen naar verwachting circa negen maanden voorbereidingstijd om een volledige vergunningsaanvraag op te stellen. Na sluiting van de tender worden de ingediende aanvragen beoordeeld en gerangschikt, waarna de winnende aanvraag wordt geselecteerd en de vergunning wordt verleend.
24 mrt 26
23 mrt 26
19 mrt 26
19 mrt 26
12 mrt 26
11 mrt 26
11 mrt 26
10 mrt 26
23 feb 26
23 feb 26
17 feb 26
04 feb 26
Met uw inschrijving blijft u op de hoogte van de laatste juridische ontwikkelingen op dit gebied. Vul hieronder uw gegevens in om per e-mail op te hoogte te blijven.
Blijf op de hoogte van de laatste juridische ontwikkelingen in uw sector. Vul hieronder uw gegevens in om op maat gesneden juridische updates en uitnodigingen voor evenementen te ontvangen.
Volgen wat u interessant vindt
Krijg aanbevelingen op basis van uw interesses
{phrase:advantage_3}
{phrase:advantage_4}
We vragen u om uw voor- en achternaam zodat wij die kunnen gebruiken als u zich bijvoorbeeld inschrijft op een Ploum Kennisevent.
Er wordt automatisch een wachtwoord voor u aangemaakt. Zodra uw account is aangemaakt ontvangt u dit wachtwoord in een welkomstmail. U kunt er direct mee inloggen. Dit wachtwoord kunt u indien gewenst ook zelf aanpassen via de wachtwoord vergeten functie.
