Actualiseringsplicht voor bestemmingsplannen en beheersverordeningen is vervallen

26 Jul '18

Auteur(s):

Vanaf begin deze maand is de actualiseringsplicht vervallen voor bestemmingsplannen en beheersverordeningen die elektronisch raadpleegbaar zijn. Met de wet die hierin voorziet, de Wet afschaffing actualiseringsplicht bestemmingsplannen en beheersverordeningen, wordt alvast geanticipeerd op de nieuwe Omgevingswet: in plaats van het bestemmingsplan zal in iedere gemeente een zogenoemd omgevingsplan gaan gelden, waarvoor ook geen actualiseringsplicht bestaat. Wat gaat deze wijziging nu precies in de praktijk betekenen?

De huidige regelgeving

De actualiseringsplicht voor bestemmingsplannen en beheersverordeningen houdt in dat deze iedere tien jaar opnieuw moeten worden vastgesteld. Dit betekent dat iedere tien jaar opnieuw naar een plan moet worden gekeken, en dat besloten moet worden of het bestaande plan verlengd wordt of dat er een nieuw plan opgesteld en vastgesteld moet worden. Als dit niet wordt gedaan, wordt de gemeente bestraft: de gemeente kan dan geen leges meer heffen voor diensten die verband houden met dat plan. Denk bijvoorbeeld aan de aanvraag van een omgevingsvergunning om van het bestemmingsplan af te wijken. Met ingang van 1 juli 2018 is zowel de actualiseringsplicht als de legessanctie vervallen voor bestemmingsplannen en beheersverordeningen die elektronisch raadpleegbaar zijn. Enerzijds wordt op deze manier gestimuleerd dat ruimtelijke plannen digitaal raadpleegbaar worden gemaakt. Anderzijds is de wijziging bedoeld om te voorkomen dat plannen alleen nog worden herzien om te voorkomen dat geen leges meer kunnen worden geheven, terwijl de focus van gemeenten zou moeten liggen op de nieuwe Omgevingswet en het omgevingsplan. Zo kunnen gemeenten op basis van de Crisis- en Herstelwet onder bepaalde voorwaarden al experimenteren met de Omgevingswet door een omgevingsplan vast te stellen die de status heeft van een bestemmingsplan ‘met verbrede reikwijdte’

Gevolgen voor de praktijk

Het afschaffen van de actualiseringsplicht verandert de mogelijkheid tot het aanpassen van een bestemmingsplan of beheersverordening – bijvoorbeeld vanwege een nieuwe ontwikkeling – niet. Daarnaast blijft het mogelijk om in beroep te gaan tegen een afwijzing van een verzoek om een nieuw bestemmingsplan vast te stellen. De positie van belanghebbenden verandert dus niet. Gemeenten zullen met elektronische beschikbare plannen alleen niet meer het risico lopen geen leges meer te kunnen heffen. Vooralsnog is nog onduidelijk met welke planperiode nu door de bestuursrechter rekening zal worden gehouden als het gaat om de toets van uitvoerbaarheid van het elektronisch beschikbare bestemmingsplan in het kader van ‘een goede ruimtelijke ordening’. Dit criterium bracht met zich dat een plan wel binnen een periode van tien jaar (financieel) uitvoerbaar moest zijn. In de parlementaire behandeling van deze recente wetswijziging is hierover opgenomen dat de kaders van een goede ruimtelijke ordening, die onder meer uit jurisprudentie volgen, nog steeds blijven gelden. Sommigen menen dat hieruit opgemaakt kan worden dat ook na afschaffing van de actualiseringsplicht uitgegaan blijft worden van een planperiode van tien jaar voor de realisering van de in het plan opgenomen ontwikkelingen. Anderen stellen echter dat eerder een ‘redelijke termijn’ zal gaan gelden, wat ook als criterium verwacht wordt voor de toetsing van een omgevingsplan onder de Omgevingswet. Het blijft nog afwachten welke koers de bestuursrechter op dit punt zal gaan volgen.

Vragen of opmerkingen?

Hebt u vragen of opmerkingen naar aanleiding van dit bericht? Neem dan contact op met Richard van Oevelen.

Deel dit artikel

Reageer op dit artikel

Wilt u reageren op dit artikel? Inloggen of maak een Mijn Ploum account aan om uw reactie te plaatsen


Blijf op de hoogte

Voeg deze interesses toe aan Mijn Ploum.

Stel direct een vraag

Inschrijven nieuwsbrief

Persoonlijke gegevens

 

Bedrijfsgegevens

Meer informatie over hoe we uw persoonlijke gegevens gebruiken, kunt u lezen in ons Privacy statement. U kunt uw voorkeuren altijd wijzigen via de link ‘Wijzig uw gegevens' of u afmelden via de link ‘Afmelden'. Deze links vindt u onderaan ieder bericht dat u van Ploum ontvangt.

* Verplicht in te vullen velden.

Geïnteresseerd in

Account aanmaken

Haal alles uit Ploum.nl. Binnen een minuut geregeld.

Ik heb al een account

Voordelen Mijn Ploum

  • Volgen wat u interessant vindt
  • Krijg aanbevelingen op basis van uw interesses
  • Snel inschrijven op kennisevents en Ploum Academy
  • Vraag en antwoord mogelijkheden gebruiken bij artikelen

Account aanmaken

Haal alles uit Ploum.nl. Binnen een minuut geregeld.

*Verplicht in te vullen velden.

Ik heb al een account

Voordelen Mijn Ploum

Volgen wat u interessant vindt

Krijg aanbevelingen op basis van uw interesses

Snel inschrijven op kennisevents en Ploum Academy

Reacties op artikelen plaatsen


Waarom vragen we uw naam?

We vragen u om uw voor- en achternaam zodat wij die kunnen gebruiken als u zich bijvoorbeeld inschrijft op een Ploum Kennisevent.

Wachtwoord

Er wordt automatisch een wachtwoord voor u aangemaakt. Zodra uw account is aangemaakt ontvangt u dit wachtwoord in een welkomstmail. U kunt er direct mee inloggen. Dit wachtwoord kunt u indien gewenst ook zelf aanpassen via de wachtwoord vergeten functie.