Leidraad afvalstof of product is vernieuwd

In januari 2021 is de “Leidraad afvalstof of product” vernieuwd. Deze leidraad helpt u als bedrijf om te beoordelen of een stof die u verkoopt of waar u zich van ontdoet een afvalstof is of niet. De leidraad bestond al langer, maar is nu geactualiseerd; de thans geldende versie is versie 1.2.

De Leidraad houdt er nu rekening mee dat de wijzigingen in de Kaderrichtlijn Afvalstoffen (Kra) in 2018 zijn geïmplementeerd in de Wet milieubeheer. De Kaderrichtlijn is de belangrijkste Europese richtlijn, maar deze geldt niet rechtstreeks. De Wet milieubeheer geldt wel rechtstreeks in Nederland. De Leidraad is ook in overeenstemming gebracht met het Landelijk Afvalbeheerplan (LAP3).

Onderscheid afvalstof of product

Waarom is het onderscheid van belang? De Leidraad zegt hierover het volgende:

Voor materialen die geen afvalstoffen zijn gelden de stoffenregelgeving (met name de Verordening inzake de registratie en beoordeling van en de autorisatie en beperkingen ten aanzien van chemische stoffen, oftewel REACH), de regelgeving voor specifieke categorieën producten (bijv. elektrische apparatuur, meststoffen) en eventuele private normen, beoordelingsrichtlijnen, certificeringssystemen en (conformiteits)verklaringen;

Voor materialen die afvalstoffen zijn geldt het specifieke afvalstoffenregime, zoals vastgelegd in de Europese Kaderrichtlijn afvalstoffen (Kra), de Europese Verordening Overbrenging Afvalstoffen (EVOA) en de Wet milieubeheer (Wm), en in specifieke regelgeving voor bepaalde afvalstoffen, zoals afgedankte batterijen en afgedankte apparaten, of voor specifieke handelingen met afvalstoffen (bijvoorbeeld vervoer of recycling van bepaalde afvalstromen). Tevens kan op afvalstoffen andere regelgeving dan de Wm van toepassing zijn.

Wanneer u een stof verhandelt aan een andere partij, en de overheid meent dat het een afvalstof betreft, kunt u met bestuursrechtelijke én strafrechtelijke sancties te maken krijgen als u de afvalstoffenregelgeving niet naleeft. Het is dus de moeite waard om te beoordelen of de stof (mogelijk) een afvalstof betreft of niet.

Daarnaast is het de moeite waard om stoffen die u mogelijk in het verleden als afvalstof heeft bestempeld opnieuw te beoordelen. Het afvalstoffenrecht ontwikkelt zich immers onder invloed van het streven naar een steeds meer circulaire economie. Dat kan betekenen dat sommige stoffen tegenwoordig niet meer als afvalstoffen classificeren. En dat schept nieuwe mogelijkheden, maar soms ook verplichtingen (bijvoorbeeld als gevolg van de REACH-verordening).

Aanpassing Leidraad en Toetsingskader

Naast de Leidraad is ook het bijbehorende Toetsingskader aangepast. Het Toetsingskader betreft een beoordelingsschema aan de hand waarvan u kunt inschatten of de betreffende stof als afvalstof moet worden beschouwd of niet.

Beide documenten vindt u op Beleidsstukken - LAP3.  

Heeft u vragen over de wet- en regelgeving rondom afvalstoffen? Onze specialisten Alexandra Danopoulos en Jouko Barensen beantwoorden ze graag. Zij hebben zeer veel ervaring met bestuurs- en strafrechtelijke procedures.