Huisvesting van woonwagenbewoners: een actualisatie van het gemeentelijke woonwagen- en standplaatsenbeleid

20 apr '20

Auteur(s): Alexandra Danopoulos,

Het woonwagen- en standplaatsenbeleid (het ''woonwagenbeleid'') is geen gesneden koek. Dit komt doordat het woonwagenbeleid de laatste tijd onderhevig is geweest aan allerlei ontwikkelingen. In deze blog stippen wij de belangrijkste ontwikkelingen aan.

De grootste verandering in het woonwagenbeleid is de intrekking van de Woonwagenwet in 1999, waarbij het woonwagenbeleid is gedecentraliseerd. De gemeenten zijn door deze intrekking integraal verantwoordelijk voor de huisvesting van woonwagenbewoners. Er zijn na de intrekking door gemeenten verschillende beleidsvarianten gehanteerd, waaronder het uitsterfbeleidDit houdt in dat woonwagenstandplaatsen geheel verdwijnen door het verwijderen van vrijkomende standplaatsen of het aanbieden van reguliere huisvesting aan woonwagenbewoners. De meest gebruikte beleidsvarianten na deze intrekking, waaronder het uitsterfbeleid, blijken echter in strijd te zijn met nationale, Europese en internationale mensenrechtenstandaarden. Zo oordeelde het College voor de Rechten van de Mens in 2015 dat het uitsterfbeleid van woonwagenkampen discriminerend is. Het eendrachtig oordeel van de verschillende Internationale, Europese en nationale instanties is dat het woonwagenbeleid een nieuw kader behoeft, waarbij het mensenrechtelijk kader in acht wordt genomen.

Dit mensenrechtelijk kader houdt in dat de overheid zich actief moet inzetten ter bescherming en behoud van de woonwagencultuur, die zich kenmerkt door het wonen in een woonwagen en door het in familieverband samen wonen op een woonwagenlocatie. De overheid heeft in dit kader niet alleen een ‘’negatieve’’ verplichting, wat inhoudt dat bewoning van een woonwagen als onderdeel van de cultuur wordt beschermd. Ook heeft de overheid een ‘’positieve’’ verplichting waarbij de woonwagencultuur wordt gefaciliteerd. Concreet houdt dit in dat het woonwagenbeleid voorwaardenscheppend moet zijn om de woonwagenbewoners te verzekeren dat zij hun mensenrechten kunnen uitoefenen. Dit wordt door het Europese Hof voor de rechten van de Mens ‘’enjoyment of rights’’ genoemd.

Gemeenten moeten op grond van het mensenrechtelijk kader aandacht hebben voor de specifieke woonwagenbehoefte van woonwagenbewoners. Om die reden dient de lokale overheid te voorzien in voldoende woonwagenstandplaatsen.

Nederland heeft gehoor gegeven aan dit mensenrechtelijk kader. Op 12 juli 2018 heeft het Ministerie van Binnenlandse Zaken in samenwerking met gemeenten, een beleids­kader uitgebracht voor gemeentelijk woonwagenbeleid (“Beleidskader gemeentelijk woonwagen- en standplaatsenbeleid”). Gemeenten moeten volgens dit beleidskader het woonwagenbeleid in overeenstemming met het mensenrechtelijk kader brengen.

Een gemeentelijk handreiking waarin concrete handvatten aan gemeenten worden aangeboden over het te vormen lokale beleid is echter nog in ontwikkeling. In deze handreiking zullen concrete stappen worden beschreven om gemeenten goed op weg te helpen om invulling te geven aan het woonwagenbeleid dat in overeenstemming is met de mensenrechten.

Verschillende partijen, waaronder Ploum, zijn bezig met de ontwikkeling van deze handreiking. Wilt u nu al advies over huisvesting van woonwagenbewoners? Neemt u dan contact op met Alexandra Danopoulos via +31 6 3922 3800 of a.danopoulos@ploum.nl.

Contact

Advocaat, Partner

Alexandra Danopoulos

Expertises:  Bestuursrecht,Energierecht,Omgevingsrecht,Vastgoedrecht,Afvalstoffenrecht,Europees recht, Energie,Transport en logistiek,Food, Handhaving en sancties,

+316 3922 3800 a.danopoulos@ploum.nl LinkedIn

Deel dit artikel

Reageer op dit artikel

Wilt u reageren op dit artikel? Inloggen of maak een Mijn Ploum account aan om uw reactie te plaatsen


Blijf op de hoogte

Voeg deze interesses toe aan Mijn Ploum.

Stel direct een vraag

Inschrijven nieuwsbrief

Persoonlijke gegevens

 

Bedrijfsgegevens

Meer informatie over hoe we uw persoonlijke gegevens gebruiken, kunt u lezen in ons Privacy statement. U kunt uw voorkeuren altijd wijzigen via de link ‘Wijzig uw gegevens' of u afmelden via de link ‘Afmelden'. Deze links vindt u onderaan ieder bericht dat u van Ploum ontvangt.

* Verplicht in te vullen velden.

Geïnteresseerd in

Account aanmaken

Haal alles uit Ploum.nl. Binnen een minuut geregeld.

Ik heb al een account

Voordelen Mijn Ploum

  • Volgen wat u interessant vindt
  • Krijg aanbevelingen op basis van uw interesses
  • Snel inschrijven voor kennisevents en Ploum Academy
  • Vraag en antwoord mogelijkheden gebruiken bij artikelen

Account aanmaken

Haal alles uit Ploum.nl. Binnen een minuut geregeld.

*Verplicht in te vullen velden.

Ik heb al een account

Voordelen Mijn Ploum

Volgen wat u interessant vindt

Krijg aanbevelingen op basis van uw interesses

Snel inschrijven voor kennisevents en Ploum Academy

Reacties op artikelen plaatsen


Waarom vragen we uw naam?

We vragen u om uw voor- en achternaam zodat wij die kunnen gebruiken als u zich bijvoorbeeld inschrijft op een Ploum Kennisevent.

Wachtwoord

Er wordt automatisch een wachtwoord voor u aangemaakt. Zodra uw account is aangemaakt ontvangt u dit wachtwoord in een welkomstmail. U kunt er direct mee inloggen. Dit wachtwoord kunt u indien gewenst ook zelf aanpassen via de wachtwoord vergeten functie.