05 mrt '21
Afgelopen maand informeerde (demissionair) minister Van ’t Wout van Economische Zaken en Klimaat met de kamerbrief ‘’Routekaart Zon op Water’’ de Tweede Kamer. Deze routekaart beschrijft de mogelijkheden van zonne-energie op water in Nederland en de risico’s die daaraan kleven. Gelet op het Klimaatakkoord, worden tevens de mogelijkheden besproken om de gewenste ontwikkelingen richting 2030 en 2050 te faciliteren.
Aanleiding voor de kamerbrief is de motie Sienot/Agnes Mulder. In deze motie werd aandacht gevraagd voor het ontbreken van gedegen onafhankelijk onderzoek naar de potentiële effecten van drijvende zonnepanelen op de natuur. In de kamerbrief beschrijft de minister de stand van zaken per onderdeel: de kleine binnenwateren, grote binnenwateren en de Noordzee.
Het uitgangspunt bij de Routekaart Zon op Water is de doestellingen die volgen uit het Klimaatakkoord. Hierin zijn afspraken gemaakt voor de opwek van hernieuwbare energie, zowel op land als op zee. Opwek met zon-PV op binnenwateren valt onder de doelstelling voor opwek op land. Opwek met zon-PV op zee valt buiten de afspraken die door de partijen voor de periode tot 2030 zijn gemaakt. Voor de periode na 2030 bevat het Klimaatakkoord geen uitgewerkte doelstellingen anders dan een algemeen streven van een 95% reductie van broeikasgassen in 2050.
Voor kleine binnenwateren geldt dat de technologische innovatie voortbouwt op bestaande systemen. Om die reden is de technologische uitdaging hier niet zo groot, aldus de minister. Voor wat betreft de mogelijke ecologische effecten van zon-PV systemen op de natuur, ontbreekt het echter aan een toetsingskader dat is gebaseerd op uitgebreide empirische gegevens. Dat komt omdat de ontwikkeling van zon-PV systemen op water relatief jong is.
Om die reden wordt er momenteel gewerkt aan een monitoringsplan om kennis te ontwikkelen over de ecologische effecten van zonnepanelen. Deze monitoring moet ervoor zorgen dat er meer inzicht ontstaat in deze ecologische effecten. Op die manier kan bij de verlening van vergunningen ook beter worden onderbouwd waarom zon-PV systemen worden toegestaan.
In tegensteling tot de kleine binnenwateren zijn de technische uitdagingen bij de grote binnenwateren omvangrijker. Dit heeft te maken met de aard en de omvang van grote binnenwateren. Deze hebben bijvoorbeeld een grotere waterbeweging en waterdiepte en liggen veelal in een Natura 2000-gebied. De ecologische vraagstukken die hiermee zijn gemoeid, zijn hierdoor ook groter. Dat betekent dat verder technologisch onderzoek nodig is om bestendige systemen te ontwikkelen die dit soort ecologische vraagstukken kunnen beantwoorden.
Verschillende pilots zijn in dit verband al gestart. Zo is het programma ‘’Opwek Energie op Rijksvastgoed’’ gelanceerd, zodat de grote potentie van rijksgronden kan worden benut. In de pilot: ‘’Pilotprogramma Hernieuwbare Energie op Rijks(waterstaat)gronden’’ worden drijvende zon-PV-systemen geïnitieerd bij onder meer sluizencomplexen en baggerdepots. Het kabinet wil stimuleren dat decentrale overheden, waterbeheerders en marktpartijen hiervoor gezamenlijk een plan opstellen.
Voor de Noordzee geldt des te meer dat er grote technologische en energiesysteemvraagstukken bestaan. De technologie is hier nog vol in ontwikkeling en de ecologische effecten zijn vooralsnog onduidelijk. Deze factoren vormen risico’s bij de realisatie van zon-PV op zee. Het is daarom van belang dat kennisontwikkeling en innovatie tot meer inzicht in de ecologische effecten van zon-PV op zee leiden. Deze ontwikkeling wil de minister waar mogelijk stimuleren en faciliteren, onder meer door het op korte termijn realiseren van grote pilots en daaraan verbonden ecologisch onderzoek.
De strekking van de kamerbrief is dat voor zowel de binnenwateren als de Noordzee geldt dat er kansen liggen voor ontwikkeling. Bij deze ontwikkeling dient rekening te worden gehouden met de verschillende gebruiksfuncties van water en de natuur- en landschapswaarden van water.
Door aandacht te besteden aan de impact van drijvende zonnepanelen op de natuur erkent de minister het belang van hetgeen de motie Sienot/Agnes Mulder naar voren brengt. Toekomstige pilots en ecologische onderzoeken zullen echter moeten uitwijzen wat de ecologische effecten zijn van zon-PV ontwikkeling.
10 dec 24
04 dec 24
29 nov 24
25 nov 24
19 nov 24
13 nov 24
11 nov 24
07 nov 24
01 nov 24
21 okt 24
14 okt 24
13 okt 24
Met uw inschrijving blijft u op de hoogte van de laatste juridische ontwikkelingen op dit gebied. Vul hieronder uw gegevens in om per e-mail op te hoogte te blijven.
Blijf op de hoogte van de laatste juridische ontwikkelingen in uw sector. Vul hieronder uw gegevens in om op maat gesneden juridische updates en uitnodigingen voor evenementen te ontvangen.
Volgen wat u interessant vindt
Krijg aanbevelingen op basis van uw interesses
{phrase:advantage_3}
{phrase:advantage_4}
We vragen u om uw voor- en achternaam zodat wij die kunnen gebruiken als u zich bijvoorbeeld inschrijft op een Ploum Kennisevent.
Er wordt automatisch een wachtwoord voor u aangemaakt. Zodra uw account is aangemaakt ontvangt u dit wachtwoord in een welkomstmail. U kunt er direct mee inloggen. Dit wachtwoord kunt u indien gewenst ook zelf aanpassen via de wachtwoord vergeten functie.