Wet voor toelatingsstelsel uitzendarbeid (Wtta) aangenomen

Wat verandert er?

De Wtta verplicht alle bedrijven die kwalificeren als uitlener om een toelating aan te vragen bij de uitvoerende instelling, de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt. Alleen uitleners die aantoonbaar eerlijk en zorgvuldig met arbeidskrachten omgaan, komen in aanmerking voor toelating. Voor deze toelating moeten uitleners onder andere kunnen aantonen dat zij het juiste loon betalen, belasting en premies afdragen, personeel correct registreren en beschikken over een recente VOG. Uitleners moeten een bankgarantie verstrekken voor de geldigheidsduur van de toelating. De garantie bedraagt EUR 100.000. Bedrijven die zijn toegelaten, worden opgenomen in een openbaar register.

Er komt een overgangsregeling voor bestaande uitleners met een SNA-keurmerk. Uitleners mogen onder voorwaarden tijdelijk blijven uitlenen, indien zij voor inwerkingtreding van de Wtta, op 1 januari 2027, nog niet over een definitief besluit tot toelating beschikken. Van belang is wel dat zij zich tijdig melden bij Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt en zich tijdig aanmelden voor toelating.

De wet legt ook verplichtingen op aan inleners. Inleners mogen alleen nog zaken doen met toegelaten uitleners die ingeschreven zijn in het handelsregister en die over een certificaat tot toelating beschikken. De inlener moet daarnaast een registratie bijhouden van de ingeleende arbeidskrachten en uitleners die de arbeidskrachten ter beschikking stellen.

Voor wie geldt de verplichting tot toelating?

Het vereiste van toelating geldt voor ‘uitleners’. Een uitlener is elke organisatie die arbeidskrachten ter beschikking stelt in zin van de Waadi. Onder het begrip uitleners vallen onder meer uitzendbureaus, detacheerders en payrollbedrijven. Onder bepaalde omstandigheden kunnen ook bemiddelaars van zzp’ers onder het begrip uitlener vallen.

Doorlening

Doorlening – het inlenen via een tussenschakel – komt in de praktijk veel voor. De Wtta creëert voor zowel de uiteindelijke inlener, als de doorlener een controleplicht. Een inlener moet straks niet alleen controleren of de partij met wie hij contracteert een toelating heeft, maar ook of álle partijen in de keten toegelaten zijn. Het is voor inleners dus verstandig om contractueel vast te leggen of doorlening is toegestaan, welke informatie de uitlener moet verstrekken en afspraken te maken over verhaalsmogelijkheden bij boetes.

Controles op beloning en ketenaansprakelijkheid

Een ander nieuw onderdeel voor inleners is de meewerkplicht bij inspecties naar het loonverhoudingsvoorschrift. Inspectie-instellingen mogen bij de inlener controles uitvoeren om te beoordelen of uitzendkrachten gelijkwaardig worden beloond door de uitlener. Op het niet meewerken kan een bestuurlijke boete worden gesteld. Daarnaast blijven de bestaande civiele en fiscale ketenaansprakelijkheden bestaan. Betaalt een uitlener te weinig loon of draagt hij geen premies af, dan kan de inlener worden aangesproken.

Handhaving

Vanaf 1 januari 2028 zal de Nederlandse Arbeidsinspectie handhaven. De Nederlandse Arbeidsinspectie kan zowel bij inleners, als bij uitleners handhaven, waaronder het opleggen van boetes en, in geval van herhaling van ernstige overtredingen, kan de Nederlandse Arbeidsinspectie overgaan tot preventieve stillegging.

Voorbereiding op de Wtta

De Wtta vraagt een goede voorbereiding. Voor inleners is het advies om tijdig onderzoek te doen naar de uitleners in de keten en naar de overeenkomsten die daaraan ten grondslag liggen. Het is aan te raden tijdig in gesprek te treden over de eventuele aanpassing van de overeenkomsten. Inleners moeten mogelijk ook de administratie en interne processen aanpassen. 

Vragen over de Wtta en de gevolgen voor uw onderneming? Neem gerust contact op met ons Team Arbeidsrecht – wij denken graag mee.

Nog geen abonnee? Meld u dan hier aan voor onze nieuwsbrief.